でんた丸ブログ
共同相続人の連帯納付義務(法改正の変遷の一例として)
共同相続人は、自らが負担すべき固有の相続税の納税義務について確定すると、法律上当然に、連帯納付義務も確定し特別の責任を負うことになります(相続税法34条1項)。この相続税法34条という条文は、今では1項に本文と但書があり、しかも8項まで規定が整備されていますが、平成23年(2011年)6月の改正までは1項に但書はなく、また5項から8項までの規定もありませんでした。どのような問題意識から条文が見直されるのかをみるため、今回は相続税法34条を取り上げます。
1.平成23年6月改正に至るまでの問題意識
共同相続人として当然に負担することになる連帯納付義務につき、連帯納付義務者に対して納税の告知がないまま徴税がなされ、当該連帯納付義務者からすると不意打ちであり困惑してしまうという問題が生じていました(確定した租税に係る徴収手続上の問題点)。
2.平成23年6月改正
上記1.の問題に対処し、連帯納付義務者のために適正手続を保障する観点から、平成23年6月に相続税法が改正され、34条に5項から8項までの規定が創設されました。
3.平成24年3月改正
相続開始から長期間が経過したにもかかわらず、突然、連帯納付義務者に対して連帯納付義務の追及がなされると、当該連帯納付義務者の法的安定性が著しく害されます。そこで、平成24年3月改正で、34条1項に但書が新たに加わり、連帯納付義務者の連帯納付義務が解除される3つの場合に係る規定(1号ないし3号)が創設されました。
なお、1号から3号の内容を簡潔にまとめると次のようになります。
1号:本来の納税義務者の相続税の申告期限(相続の開始があったことを知った日の翌日から10ヶ月以内)から5年が経 過する日までに、税務署長から連帯納付義務者に対し納付通知書による通知がなかった場合
2号:本来の納税義務者が「延納の許可」を受けた場合
3号:本来の納税義務者に「納税の猶予」がなされた場合
財産評価基本通達6項の適用を巡る判決(その2)
前回は、不動産の相続税評価に係る最高裁令和4年4月19日判決をみました。財産評価基本通達(以下「評基通」という。)6項はその適用対象を限定していないところ、非上場株式の相続税評価に関して評基通6項の適用の可否が争われた判決(東京地裁判決令和6年1月18日、東京高裁判決令和6年8月28日のいずれにおいても、国は敗訴し、上告がなされなかったため、国の敗訴が確定しました。)について、前回の判決の事案と比較する形でみてみます。
【最高裁令和4年4月19日判決の事案】
・被相続人は平成24年6月17日に94歳で死亡した。
・同人は、平成21年1月30日付けで、信託銀行から6億3000万円を借り入れた上、同日付けで甲不動産を代金8億3700万円で購入した。
・同人は、平成21年12月21日付けで共同相続人らのうちの1名から4700万円を借り入れ、同月25日付けで信託銀行から3億7800万円を借り入れた上、同日付けで乙不動産を代金5億5000万円で購入した。
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♦最高裁判決
被相続人及び共同相続人らは、近い将来発生することが予想される被相続人からの相続において、上記購入・借入れが相続税の負担を減じ又は免れさせるものであることを知り、かつ、これを期待して、あえて企画して実行した。
甲・乙不動産の価額について評基通の定める方法による画一的な評価を行うことは、本件購入・借入れのような行為をせず、又はすることのできない他の納税者と共同相続人らとの間に看過し難い不均衡を生じさせ、実質的な租税負担の公平に反するというべきである。
【今回の判決の事案】
・被相続人が代取の会社(X社)の株式に関して、次のような経緯があった。
①平成26年5月29日、被相続人はX社株式をY社に対し譲渡する基本合意を締結した(譲渡予定価格:1株約10万5千円)。
②被相続人は同年6月11日に死亡した。
③同年7月8日、遺産分割でX社株式を取得した相続人らは、被相続人の妻に全てのX社株式を譲渡した(譲渡価格:1株約10万5千円)。
④同年7月14日、被相続人の妻は、Y社に対しX社の全株式を1株約10万5千円で譲渡した。
⑤平成27年2月27日に、相続人らは評基通180項に基づき類似業種比準価額(1株約8千円)で相続したX社株式を評価し、相続税の申告をしたところ、国は評基通6項を適用し1株約8万円で評価したため、評基通6項の適用の可否が争われました。
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♦東京高裁判決
上記①の基本合意は、被相続人の生存中に売買契約が成立した場合、代金債権に転化し、又は代金が支払われることによって、相続税の負担を増大させる可能性を有するものであり、相続税の負担を減じ、又は免れさせるという効果は存しない。
従って、他の納税者との関係で不公平であると判断する余地はない。
結局、今回の判例の事案では、最高裁令和4年4月19日判決の事案におけるような、評基通の定める方法による画一的な評価を行うことが実質的な租税負担の公平に反するというべき事情があるということはできず、評基通の定める方法による画一的な評価額と異なる価額とすることについて合理的な理由があるとはいえない、とされました。
このように国が評基通6項を合理的な理由もないのに濫用し適用すると、租税法の一般原則としての平等原則に違反し違法となります。
財産評価基本通達6項の適用を巡る判決(その1)
前回、令和5年9月28日付けの通達をご紹介しました。同通達は、令和5年度与党税制改正大綱(令和4年12月16日決定)を受けたものであるところ、同大綱は、不動産の相続税評価額と市場価格とに大きな乖離がある事案で、財産評価基本通達(以下「評基通」という。)6項の適用が争われ、当該適用が認められた最高裁令和4年4月19日判決の後に、納税者の予見可能性を確保する観点から取りまとめられました。そこで今回は、同判決が示した評基通6項の適用に係る判断枠組みをご紹介いたします。
相続税法22条:相続等により取得した財産の価額は、取得時の時価による。
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評基通1項(2):評基通は上記時価の評価方法を定めたものである。
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評基通は通達にすぎず、国民に対し直接の法的効力は有しない。
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従って、評基通6項に基づく鑑定による評価額(以下「鑑定評価額」という。)が、評基通の定める方法で評価した価額(以下「通達評価額」という。)を上回ったとしても、取得時の時価を上回らない限り、相続税法22条に違反しない。
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もっとも、課税庁が評基通に従って画一的に評価を行っていることは公知の事実であるから、特定の者の相続財産の価額についてのみ、課税庁が通達評価額を上回る価額によるものとすることは、合理的な理由がない限り、租税法の一般原則としての平等原則に違反し違法となる。
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(「租税法の一般原則としての平等原則」に対する例外)
相続税の課税価格に算入される財産の価額について、通達評価額によることが実質的な租税負担の公平に反するというべき事情がある場合には、上記合理的な理由があると認められる。
そして、上記合理的な理由があり、租税法の一般原則としての平等原則に違反するということができない場合には、相続税の課税価格に算入される財産の価額を鑑定評価額によることは適法である。
以上が、最高裁令和4年4月19日判決が示した評基通6項の適用に係る判断枠組みです。
この最高裁判決を踏まえ、国税庁は次の3つの基準を総合的に勘案して、「評基通に定めによって評価することが著しく不適当である」と判断した場合に評基通6項を適用するとしています。
①評基通に定められた評価方法以外に、他の合理的な評価方法が存在するか。
②通達評価額と他の合理的な評価方法による評価額との間に著しい乖離が存在するか。
③相続税の課税価格に算入される財産の価額が、たとえ(客観的交換価値としての)時価を上回らないとしても、通達評価額と異なる価額とすることについて合理的な理由があるか。
分譲マンションの評価
令和6年(2024年)1月1日以後に相続、遺贈または贈与により取得した「居住用の区分所有財産」(いわゆる分譲マンション)の価額については、令和5年9月28日付けの「居住用の区分所有財産の評価について」という法令解釈通達により評価することになっています。詳細は、同通達及びタックスアンサーNo.4667をご覧ください。
同通達は、一戸建てに比べて分譲マンションの従来の相続税評価額(財産評価基本通達の定めにより評価した価額)と市場価格との乖離が大きくなっていた(※)ため、以下の4つの乖離要因に着目し、従来の相続税評価額を補正して分譲マンションを評価するという内容になっています。
①築年数
②建物総階数
③分譲マンション一室の所在階
④敷地持分狭小度(分譲マンション一室に係る敷地利用権の面積÷分譲マンション一室に係る専有面積)
(※)2018年中の分譲マンションの売買実例によれば、売買実例価額は相続税評価額の平均2.34倍で、約65%の事例で2倍以上の乖離が観察されました。一方で、一戸建ての相続税評価額は、市場価格(売買実例価額)の6割程度の評価水準となっています。
【具体的な計算式】
評価乖離率
= 市場価格理論値 ÷ 従来の相続税評価額
= ①×△0.033 + ②×0.239 + ③×0.018 + ④×△1.195 + 3.220
(ⅰ)3分の5(約1.67) < 評価乖離率 の場合
市場価格理論値が従来の相続税評価額の「3分の5」倍よりも高い場合、すなわち従来の相続税評価額が市場価格理論値の60%未満となっている分譲マンションについては、今般の補正により市場価格理論値の60%まで評価額が引き上げられることとなりました。
(例)一般的に高層マンションほど総戸数が多くなるため、分譲マンション一室に係る敷地利用権の面積はより細分化され狭小となり(④敷地持分狭小度の値は小さくなる。)、立地条件が良好な場所でも、その立地条件の良さが従来の敷地利用権の価額に反映されづらくなり、評価乖離率が高くなります。
(注)上記60%という割合は、将来の分譲マンションの市場の変化を踏まえて適時見直されます。この見直しは、3年に1度行われる固定資産税評価の見直し時期に併せて行うことが合理的であるとされています。
(ⅱ)1 ≦ 評価乖離率 ≦ 3分の5(約1.67)の場合
今般の補正は関係なく、分譲マンションは従来どおりの相続税評価額で評価されます。
(ⅲ)評価乖離率 < 1 の場合
従来の相続税評価額が、市場価格理論値よりも高い場合には、今般の補正により分譲マンションの評価額は市場価格理論値まで引き下げられることとなりました。
贈与による財産取得の時期
贈与税の納税義務は、「贈与(贈与者の死亡により効力を生ずる贈与を除く。)による財産の取得の時」に成立する(国税通則法15条2項5号)ところ、更正、決定及び賦課決定には6年の除斥期間(※)がある(相続税法37条1項)ため、贈与による財産の取得を税務署長が覚知せずに除斥期間が経過し課税の機会を失うという事態が生じえます。 そこで、贈与による財産取得の時期をどう解釈するかが問題となってきます(相続税法基本通達1の3・1の4共-8及び1の3・1の4共-11参照)。
※除斥期間の3つの特徴
①当事者の援用(時効により利益を受けるものが、時効の利益を受ける意思表示をすること)が不要である。
②中断(既に経過した時効期間が無意味となり、振り出しに戻ること)がない。
③権利の存続期間が予め予定されていて(ここでは6年)、その期間の経過により権利が絶対的に消滅する。
1.書面によらない(口頭による)贈与の場合
この場合、「その履行の時」が贈与による財産取得の時期となります。
書面によらない贈与は、履行が終了するまで解除することができる(民法550条)ため、財産が確定的に移動するのは履行の終了時となるからです。
(例)
贈与による財産取得が12月31日になされた場合と翌年1月1日になされた場合をみると、次のような流れがありえます。
①贈与による財産取得が2023年12月31日になされた。→受贈者は2024年3月15日までに贈与税の申告をしなかった。→2030年3月14日までに決定がなされなかった。→国の課税権は2030年3月15日に消滅する。
②贈与による財産取得が2024年1月1日になされた。→受贈者は2025年3月15日までに贈与税の申告をしなかった。→2031年3月14日までに決定がなされなかった。→国の課税権は2031年3月15日に消滅する。
口頭による贈与契約が2023年12月31日になされ、翌年1月1日に履行がなされた場合、贈与による財産取得が2024年1月1日になされたことになり、上記②の流れで国の課税権が2031年3月15日に消滅します。このように、贈与による財産の取得時期が1日違うだけなのに、国の課税権の消滅する時期が1年異なってくる場合があり得ます。
2.書面による贈与の場合
この場合、「その契約の効力の発生した時」が贈与による財産取得の時期となります。
(注)所有権等の移転の登記又は登録の目的となる財産について、上記1.や2.の基準では贈与の時期が明確でないときは、特に反証のない限り、その登記又は登録があった時に贈与があったものとされます。